Mensaje del Sr. Gobernador
Ing. José Luís Gioja
Apertura de Sesiones Ordinarias
Legislatura de la Provincia de San Juan
5 de Abril 2010
APERTURA DEL DISCURSO
Señor Presidente,
Señoras Legisladoras, Señores Legisladores, queridos amigos:
El día de hoy es la
séptima ocasión en que tengo el honor y el privilegio de presentarme ante
ustedes, como lo estipula nuestra Constitución, para dar cuenta de la gestión
del gobierno provincial. Esta vez, al amparo de un sentimiento nutrido tanto
del orgullo como de la responsabilidad, porque la Patria está próxima a declararse dos veces centenaria.
Es un momento de
conmemoración cuya trascendencia se agiganta si hacemos presente que el
significado de la palabra conmemorar es hacer memoria juntos. Un simple
ejercicio cívico que nos permite nada menos que conocer. Conocer quiénes fuimos
para saber quiénes somos. Conocer quiénes fueron nuestros padres para poder
darles mejor destino a nuestros hijos. Conocer de dónde venimos para entender
hasta dónde podemos llegar. Al fin de cuentas, conocernos es el inicio
de reconocernos, y reconocernos es la piedra basal para una identidad
inconmovible.
Siguiendo esa lógica, no
tengo duda alguna que el Bicentenario nos obliga. Por eso, el mensaje de este
año va a ser más globalizador , más específico, pero al mismo tiempo con
horizonte más amplio. Y consecuentemente, si bien estas palabras dan cuenta de
lo actuado en la provincia, no van a soslayar el contexto nacional en el que
nos situamos como sanjuaninos y argentinos.
Pero comencemos por el
principio, y para ello recordemos algunas palabras que dijera hace exactamente
seis años, cuando en este mismo recinto compartía con ustedes que “la idea
fundamental de nuestro proyecto tiene como sustento el generar un sólido
desarrollo socioeconómico sustentado en reconstruir el capital nacional y
provincial. Pero no como un fin en sí mismo, no para satisfacer a los egoístas,
no para usufructo de los especuladores... sino como plataforma de una sociedad
más justa, más inclusiva, con más oportunidades para todos, más competitiva
frente al resto del país y del mundo.”
Han pasado seis años, es
verdad, pero recuerdo ese momento tan crítico para el país y la provincia con
un profundo sentido de responsabilidad y plena conciencia de lo que aquella vez
necesitaba expresar. Un momento que hoy rememoro frente a cada uno de ustedes,
al presentarme para compartir esta instancia que, por su enorme significado
democrático, me honra y me apasiona.
Me honra, porque es la
mayor oportunidad que dispongo en el año para exponer hechos, ideas y acciones,
frente a los hombres y mujeres más representativos de la vida política
provincial. Y me apasiona, porque visualizo este espacio de encuentro como una
formidable oportunidad para revistar nuestros logros, pero sin olvidar nuestras
frustraciones.
En verdad creo que
cualquier funcionario de cualquier poder del estado es indigno del cargo que
ocupa si no siente dolor, frustración y rabia porque queriendo hacer más, no
pudo hacerlo. Y lo digo también porque si bien hoy ustedes van a participar de
muchos logros, -todos ciertos, visibles y comprobables- simultáneamente también
deberán participar de nuestra conciencia respecto a todo lo que falta y nuestra
decisión inquebrantable de seguir adelante para alcanzarlo.
Analizo múltiples
cometidos, todos de enorme relevancia: consolidar el apoyo a los sectores medios
en todos los frentes, especialmente en la construcción de viviendas;
evolucionar en nuestra lucha contra los bolsones de pobreza y marginación que
aun nos quedan pendientes; perfeccionar la calidad de la educación pública,
aprovechando la importante infraestructura creada en estos años; incrementar
nuestro soporte a las industrias bases de la exitosa cadena productiva
provincial: el complejo agroindustrial, la nueva minería y el turismo; terminar
grandes obras actualmente en proceso, y avanzar en proyectos cruciales como el
túnel de Agua Negra; progresar a paso firme en las prospecciones de
hidrocarburos; acelerar la conversión de la provincia en una gran productora de
energías limpias, así como en fabricante de componentes para esas innovadoras
industrias; entre otras tareas, todas ellas piezas fundamentales de un proyecto
que hoy observamos en plena madurez.
Pero
volvamos al objeto de esta cita: el 2009, un año de aristas múltiples en todos
los espacios del quehacer provincial y nacional, sumamente complejo, y donde
sin embargo la provincia no sólo salió airosa, sino con resultados
particularmente notables en su gestión social, económica y administrativa. Por
ejemplo, pasamos a ser la 2º Provincia exportadora del país y nuestros envíos
al exterior crecieron 4 veces más que la media Nacional.
Otro dato: con un monto
de 1.647 millones de dólares durante el primer semestre del año, San Juan se
convirtió en la principal receptora de inversiones del país, superando nada
menos que a la Provincia de Buenos Aires, que terminó segunda en el ranking.
También nos destacamos
por nuestra seriedad: fuimos la única provincia en todo el país que presentó el
100% de la información que exige la Ley de Responsabilidad Fiscal, incluyendo
tanto su presupuesto como cada una de las planillas que la ley exige para
garantizar la mayor transparencia en las finanzas públicas.
Junto con ello, no
quiero pasar por alto tres gestiones que, aun apuntando a objetivos distintos,
particularmente me conmueven por su poderosa relación con la contención y el
apoyo a grupos de comprovincianos que específicamente requieren de la acción
del estado.
El primer gran tema
resulta de no haber desmayado en resolver el problema de la vivienda más
urgente. De esta forma, en el 2009 continuamos con el acelerador a fondo,
alcanzando, desde que empezamos este programa, la erradicación de 57 villas de
emergencia. Como sabemos, esto ha permitido generar una especie de puente a
través del cual un flujo permanente de antiguos villeros se ha ido trasladando
hasta decenas de barrios nuevos, con casas sólidas, todos los servicios y
adecuadas urbanizaciones.
Otro punto relevante fue
la masiva tramitación y entrega de pensiones no contributivas, jubilaciones y
asignaciones universales por hijos, a esos miles y miles de sanjuaninos y
sanjuaninas que más lo necesitaban: Sin duda, creo que estamos reinsertando a
miles de personas a vivir la vida con un uso más pleno de sus capacidades básicas
como seres humanos, como ciudadanos y como consumidores.
Y la tercera acción en
referencia tiene relación con nuestros pequeños agricultores, en especial los
viñateros afectados por los fenómenos climáticos de enero de este año. El nuevo
seguro agrícola creado por el gobierno provincial en diciembre de 2008 brindó
una póliza gratuita a 3.700 viñateros de hasta 50 hectáreas, y este año ya ha pagado más de $ 1,6 millones a 113 productores afectados por las
granizadas.
La buena noticia es que
esta gente tan trabajadora y tan castigada por la naturaleza ya no está sola,
porque el gobierno provincial va ir aun más allá del grupo de pequeños
viñateros, y ya está elaborando la mecánica para incluir lo antes posible a los
productores hortícolas (ajeros, cebolleros, etc.) y olivícolas de toda la
provincia.
Pero
respecto a grandes obras, el año pasado fue el más importante período de
terminaciones, que me permito recordar con ustedes:
Durante 20
años, fue el Monumento a la Desidia, hasta que nos determinamos a convertirlo
en el símbolo del San Juan que Queremos. Me refiero al edificio del Centro
Cívico y su historia reciente: en el 2005 el gobierno nacional se
comprometía a ayudarnos con parte de la financiación, el 18 de agosto del mismo
año comenzaban los trabajos, el 5 de junio de 2007 inauguramos el primer tercio
y el 30 de abril pasado se estrenaba el edificio completamente terminado.
Para mí, y creo que para
cientos de miles de sanjuaninos, aquel paradigma del “no se puede” hoy se ha
convertido en el ejemplo del San Juan de las obras que se construyen, las
esperanzas que se concretan, y las promesas que se cumplen.
Otra obra
titánica, el Hospital Rawson, también abrió las puertas de su nuevo
edificio, lógico motivo de orgullo para la provincia y para toda la región,
proyectándose como uno de los más modernos de todos los hospitales públicos de
la red sanitaria nacional.
El año 2009 también fue el año del Dique Caracoles, la obra hidroeléctrica
argentina más importante de las últimas décadas: trabada su ejecución
durante años y destrabada luego de intensas gestiones a todo nivel, pusimos en
marcha una obra monumental, la más alta de
país. Gracias a esta extraordinaria construcción, no sólo vamos a
suplir el actual déficit de riego en unas 17.000 hectáreas, sino que lograremos aportar al sistema interconectado nacional el
equivalente al 40% de la energía que consume la provincia.
Una obra
que tantas veces se prometió y tantas se postergó, fue la construcción de las
cloacas de Rawson, que el año pasado se terminaron y de inmediato empezaron
a beneficiar a 34.000 vecinos del departamento, a través de 8.500 conexiones
domiciliarias.
Por ultimo
no quisiera relegar otra obra, que para mi significa la autovía más bonita de
San Juan, que es el conector vial 15 de Enero, otrora ocupada por las
vías del ferrocarril, luego por asentamientos de emergencias, y hoy
transformada en un moderno vinculo vial entre Capital y el Departamento de
Rawson
Es verdad: hicimos
mucho. Pero ya lo dijimos: también es verdad que aun nos falta mucho. Lo digo
porque no hay camino más corto para la autodestrucción que la soberbia.
Y en consecuencia, si algo es peor que no haber hecho, es que eso no nos
importe. Creo que al petulante la vida le baja los humos más temprano que
tarde, y al que se duerme en la cama de la vanidad, tarde o temprano se va a
despertar con pesadillas.
Nosotros todavía tenemos
muchas ganas de hacer, todavía queremos la utopía, todavía intentamos alcanzar
las estrellas.
Y debido a ello, por más
que creamos estar cumpliendo, por más que el ciudadano nos premie con su
afecto, por más que las señales nos indiquen que seguimos transitando el camino
correcto, y que hemos avanzado mucho en la consecución de las metas propuestas
allá por el 2003, nos resultaría intolerable ceder a la jactancia o la
arrogancia. Primero, porque no tenemos vocación para ello, pero segundo, y
mucho más importante, porque no tenemos derecho.
No tenemos derecho a
andar por la vida imaginándonos ser dueños absolutos de la verdad, de la moral,
de la justicia. No tenemos derecho a dejarnos encandilar por la luz radiante de
lo bien hecho y soslayar la oscuridad de las carencias y los errores. No
tenemos derecho a olvidarnos de que si somos mandatarios es porque ahí afuera
hay mandantes que nos señalan la ruta, y nos debemos solo ellos.
Lo dije hace seis años y
lo voy a repetir hoy, palabra por palabra: “tras los venerables muros de este
recinto está el sanjuanino real, de carne y hueso, nuestro mandante. Basta con
salir a la calle y tener un mínimo de interés por el prójimo para conocer sus
necesidades, todas urgentes, todas prioritarias: trabajo, vivienda, educación,
salud, justicia, oportunidades para trascender, espacios para recuperar la
alegría, motivos para reconstruir la dignidad.”
En virtud de ello, y
animados por ser consecuentes a toda costa, es que –pese a tener todavía varios
sueños inconclusos- seguimos defendiendo aquello de que mejor aun que
gobernar para la gente es gobernar con la gente.
Sin duda, gobernar con
la gente no es un objetivo fácil, pero es un objetivo ineludible. Y si ustedes
me preguntaran cuál es el punto de partida para cumplirlo, yo les diría que no
es otro que ponerse en la piel del prójimo. Sin olvidar a nadie, sin excluir a
ninguno y, muchas veces, haciendo de tripas corazón porque gobernar es
administrar las necesidades de la gente, y de pronto hay necesidades
perentorias que nos obligan a dejar de lado por un tiempo otras exigencias
igualmente justas pero un peldaño menos urgentes.
Quiero detenerme en este
tema un instante e ir al rescate de dos acciones de gobierno que ilustran
ejemplarmente lo que acabo de decir: me refiero al Plan Provincial de
Viviendas para los sectores medios de nuestra sociedad y a la nueva Asignación
Universal por Hijo.
En el primer caso, el
año 2009 y lo que va del 2010 han sido períodos especialmente pródigos en ir
satisfaciendo las lógicas demandas de casa propia de nuestros esforzados sectores
medios, gente trabajadora y vehemente que solidariamente aceptó que primero se
debía ir en auxilio de quienes no tenían techo, para recién luego colaborar con
quienes necesitaban un techo mejor.
De esta forma,
encaminamos la construcción de miles de viviendas donde lo más trascendente de
todo este proceso de entrega ha sido el convencimiento que la necesidad no
tiene color político, y sólo le pertenece a la gente que la está sufriendo. Por
ello, hay que mencionar el sistema de adjudicación ideado en nuestro San Juan, -hoy
tomado de ejemplo en otras provincias y recomendado a nivel nacional- para que
fuera lo más equitativo posible, tuviera en cuenta todas las variables y todas
las circunstancias de un proceso que, justamente por haber causado angustia y
desazón durante tantos años, debía tener un digno final feliz.
Respecto al segundo gran
ejemplo del significado del concepto “gobernar con la gente”, la Asignación Universal por Hijo, la visualizo como la acción más revolucionaria y
trascendente que Argentina haya realizado en materia social a lo largo de las
últimas décadas.
Para evaluar su
magnitud, tengamos presente que, sólo en el caso de San Juan, los menores
incorporados al sistema van a superar los 100 mil. Esta cifra no es al azar,
sino fruto de que la provincia se comprometió a realizar todos los esfuerzos
necesarios para que ningún chico quede excluido de los beneficios de la Asignación Universal.
En lo personal, me
siento particularmente orgulloso de que nuestro país sea el único en
implementar este seguro para cada menor nacido en una familia donde los padres
no tengan empleo formal, asegurándoles el acceso a la educación, la
alimentación, la salud y en definitiva las mismas posibilidades que el resto de
los chicos argentinos.
Este plan contribuirá de
manera importante a bajar los índices de pobreza y marginalidad nacionales y
será un soplo de aire fresco para la sociedad argentina a partir de tres
componentes fundamentales: la solidaridad, la responsabilidad y el
anticlientelismo.
Volviendo a focalizarnos
en la labor realizada en el ejercicio pasado, veamos entonces lo realizado por
cada Área en particular, recordando nuevamente que mencionaremos solo lo
principal, y en el Anexo que acompaña -les recomiendo lo lean- esta el
informe completo con la tarea de cada dependencia de mi gobierno.
En el campo de la Producción San Juan tuvo un espectacular
desempeño económico que, superando incluso las explosivas consecuencias de la crisis
global, no ha desfallecido en ningún momento. De hecho, desde el año 2003 la
economía provincial ha crecido un 81 por ciento, con una tasa de crecimiento
media anual del 10 % (superior a la del país que fue del 7 %).
El record de exportaciones logrado
por San Juan, que fue superior a 1.149 millones de dólares, corrobora que
somos una de la Provincias con mayor grado de apertura en su economía.
También quiero remarcar que desde el
año 2003 a la fecha hemos crecido el 684 % en las ventas al exterior.
Tras la crisis económica sufrida por
la Argentina a principios del siglo XXI, la desocupación de la Provincia se ha reducido un 43 % en el período 2003-2009.
En Minería, San Juan
detenta hoy, el privilegio de ser la única provincia que cuenta con dos
proyectos mineros de oro y plata de clase mundial en plena producción, como son
los Proyectos Veladero y Gualcamayo y dos proyectos también de clase mundial en
plena construcción, los Proyectos Casposo y Lama – Pascua. Con referencia a
este último, no puedo dejar de comunicarles con satisfacción, que, el próximo 7
de abril, dejaremos oficialmente inaugurado el inicio de la construcción de
este emprendimiento, catalogado como el primer proyecto binacional en la
historia mundial.
Asimismo es importante subrayar que en el 2009 se
alcanzó un record histórico en la producción de minerales industriales,
rocas de aplicación y productos derivados, que representó más de 960 millones de
pesos y la producción estimada para éste año, se calcula que se proyectará por
sobre los 1.100 millones.
El valor de la producción de los minerales
metalíferos el año pasado, también con un record histórico, superó los 3.000
millones de pesos, la producción proyectada para el actual, se estima que superará
los 3.600 millones.
Por otra parte, el valor de las exportaciones, alcanzó en
el año 2009 un total de 806 millones de dólares y las exportaciones proyectadas
para el presente año, se estima superarán los 880 millones de esa moneda.
Pero, estos indicadores económicos y productivos se han
traducido también, en un impacto socio -económico que se ha materializado
globalmente, en la generación de más de 45.000 puestos de trabajos directos
e indirectos, aportados por las empresas operadoras de proyectos y por las
más de 800 PyMes sanjuaninas, proveedoras de bienes, insumos y servicios.
En el sector Salud se realizaron obras
que modificaron la calidad de vida de muchos sanjuaninos. Citar los Centros
de Salud Las Margaritas y San Justo construidos a nuevo y la remodelación
de la totalidad de los Centros de Salud en toda la provincia ya sea tanto en su
capacidad edilicia, mejora en sus instalaciones y reestructuración tecnológica.
A esto se suma la construcción de
dos hospitales emblemáticos y de gran necesidad para la población de Sarmiento
y de Pocito. El Hospital Dr. Ventura LLoveras con más de 4.500 m2 y con la posibilidad de brindar atención en un punto estratégico a la población que lo
circunda, y el Dr. Federico Cantoni, de Pocito ofrecerá 5.000 m2 de instalación para brindar prestación sanitaria a una de las comunidades de mayor
crecimiento de nuestra provincia.
Quise dejar para el final los dos
emprendimientos simbólicos del año 2009 en salud: me refiero que a partir de
ahora podemos decir con orgullo que los hospitales de alta complejidad, Dr.
Marcial Quiroga y el Dr. Guillermo Rawson son ejemplos a nivel nacional.
El Marcial Quiroga fue renovado a
nuevo con la ampliación de quirófanos, consultorios externos, la remodelación
de las redes y sistemas de agua, electricidad y gas. Y la obra que marca un
antes y un después en nuestra provincia en materia de salud, el Nuevo Hospital
Dr. Guillermo Rawson comenzó a dar sus primeros pasos con el traslado de los
recién nacidos, sus madres, y aquellos que están por nacer a una nueva sede
convirtiéndose en parte de un cambio histórico que enorgullece a todos los
sanjuaninos.
Un párrafo especial merece el
trabajo que realizó Salud Pública en la prevención del Dengue, porque nos dejó ajenos a este flagelo que azotó a otras zonas de
nuestro país y nos convirtió en una de las dos provincias del todo el
territorio nacional que no tuvo ni un sólo caso.
Avanzamos
y seguiremos avanzando para otorgarles a niños, adultos y ancianos la calidad
de vida que todos los sanjuaninos nos merecemos.
En los temas propios de Hacienda debemos remarcar que a
fines de 2009 la provincia concluyo en forma exitosa el proceso de
reestructuración y renegociación del Bono Caracoles emitido bajo jurisdicción
argentina y en el que venia trabajando arduamente por un monto total de 60,84
millones de dólares estadounidenses.
La obligación reestructurada fue
concebida a tasa de interés cupón cero, lo que significa que San Juan no deberá
desembolsar suma alguna por ese concepto.
Nos sentimos orgullosos por los
informes emitido por Consejo Federal de Responsabilidad Fiscal en el que dan
cuenta del cumplimiento de la Provincia respecto a Ejecución Presupuestaria
así como a Presupuestos. Esta situación puede ser corroborada en el sitio Web
respectivo.
San Juan ha cerrado su ejercicio
fiscal 2009 con un superávit de $103 millones de pesos. Destacamos este hecho
porque, siguiendo la trayectoria que ha marcado toda nuestra primera gestión
y lo que va de la segunda, en este Ejercicio, aún en medio de las dificultades
que supuso la crisis económica financiera mundial y local, pudimos con
disciplina y gestión hacer todo lo necesario para no incurrir en déficit.
Nuestra conducta y disciplina fiscal
ha sido y es reconocida por terceros de insospechada objetividad.
La propia Vice Presidenta del Banco
Mundial para América Latina y el Caribe, Sra. Pamela Cox, ha manifestado
públicamente que la operatoria de Préstamo, por 50 millones de dólares, de la
cual San Juan será beneficiario, constituye un importante aval al acelerado
proceso de crecimiento de la economía provincial así como al esfuerzo y
seriedad que la Provincia manejo sus cuentas públicas.
También quiero remarcar que estamos
felices que la Asociación Argentina de Presupuesto y Administración
Financiera Público (ASAP) corroboró que San Juan, era la única jurisdicción que
da cumplimiento integral a la norma de responsabilidad fiscal referida a
publicación de su información fiscal, financiera y presupuestaria.
Por su parte, en materia de
turismo, otra vez la Fiesta Nacional del Sol merece un
comentario especial. Desde que nos propusimos recuperar la máxima celebración
de los sanjuaninos como una expresión turística y cultural, venimos
consolidando este evento como una fuerte acción de promoción turística de San
Juan.
Este año la fiesta tuvo como
temática el Bicentenario de la Patria y fue incorporada en la agenda nacional
de eventos en conmemoración de este aniversario. A lo largo de los cinco días
de su realización contó con unos 320.000 asistentes y transmisión televisiva
concitó una audiencia de alrededor de 3 millones de personas en todo el país.
El paso del Dakar por nuestra
provincia fue un hecho importante que convocó un gran número de turistas, en
una época del año en la que San Juan no suele ser una plaza elegida para
visitar, nos dejó plena ocupación hotelera durante tres días, y la posibilidad
a los sanjuaninos de disfrutar de un acontecimiento mundial.
Seguimos creyendo que el gran
desafío es profundizar y fortalecer el proceso de desarrollo turístico
sustentable que estamos llevando adelante. En San Juan, , durante 2009, se ha
registrado un crecimiento del 6 por ciento en la cantidad de plazas hoteleras y
parahoteleras que nos permite hoy totalizar 7.716, y se prevé que las
inversiones en nuevos alojamientos para los años 2010 y 2011 treparán a 52
millones de pesos.
Adelantamos que un acontecimiento
importante es sin dudas la interpretación y puesta en escena del Himno
Nacional Argentino en vivo y en directo para todo el país desde Ischigualasto,
transmitido a través de la cadena nacional de radio y televisión, a la cero
hora del 25 de Mayo, lo cual colocará a este parque provincial y a San Juan
en la historia de la Argentina.
La importancia de los temas
ambientales ha tomado un lugar preponderante en la agenda de las organizaciones
internacionales, de las naciones y de las distintas culturas del mundo.
Habiendo dimensionado esta situación, nuestro gobierno efectuó cuantiosos
esfuerzos para responder a aquellas necesidades, concretando importantes
avances cuya significación hoy nos permite afirmar – con mucho orgullo – que esta
gestión ha realizado la mayor inversión en protección ambiental de la historia
provincial.
En referencia a Desarrollo Humano, durante 2009, y a
pesar de la crisis internacional, la Inversión Social continúo en crecimiento con cifras que muestran la clara decisión del
Gobierno Provincial de priorizar políticas sociales de inclusión.
Estamos llevamos adelante una Política
Social que tiene como principal objetivo lograr la autonomía de los individuos,
familias y comunidades de la acción asistencial de Estado. Encaramos, con ese
fin, políticas integrales que promuevan el desarrollo pleno de las personas a
través de la inclusión social y la inserción productiva.
Destacamos que unas 40.000 familias
sanjuaninas viven de la economía social.
Proporcionamos seguridad
alimentaria a 18.000 familias a través de la Tarjeta Social. Este
sistema fortalece la autonomía al poder elegir los alimentos que van a consumir
sin depender de un puntero o un funcionario, rompiendo así el círculo del
clientelismo político.
El Estado continúa presente con
políticas para nuestros Adultos Mayores, reconociendo sus necesidades, y
capacidades; es por ello que continuamos con las reformas en la Residencia para Adultos Mayores “Eva Duarte de Perón” inaugurando en 2009 el Ala Femenina,
con habitaciones dobles y triples, calefaccionadas, permitiendo así, mayor
privacidad y comodidad. De esta manera, contribuimos a mejorar aún más, la
calidad de vida de los 150 adultos mayores que tienen allí su hogar, después de
más de treinta años sin reformas de fondo.
Por otra parte mantenemos una
estrecha colaboración con ANSES en relación con la implementación de la Asignación Universal por Hijo para Protección Social. Hemos colaborado activamente en la
difusión de la medida y el aporte de información sobre los titulares de derecho
de los programas sociales. Asimismo, organizamos, junto a las principales
entidades bancarias, un operativo para la entrega de las primeras tarjetas.
En el Área Educación la tarea se ha desarrollado en el marco de los
principios de calidad y equidad. Estos principios, cuando hablamos del derecho
a la educación de nuestros niños, jóvenes y adultos, se implican mutuamente
porque sólo pueden ser sustentados por una escuela que garantice el acceso y
la permanencia de todos, independientemente de sus condiciones personales,
sociales y económicas; y que simultáneamente brinde la oportunidad de
alcanzar aprendizajes desde el Nivel Inicial hasta el Nivel de la Educación Secundaria, niveles obligatorios establecidos por la Ley de Educación Nacional..
Si bien, en todos estos Niveles se
registran muy buenos índices de escolarización, promoción y egreso, nuestra
provincia y Argentina toda sienten una profunda preocupación por los resultados
que arrojan estos índices cuando observamos el Nivel de Educación Secundaria
para adolescentes y para adultos.
En relación con los alumnos brindamos apoyo prioritariamente
a aquellos que por su situación de vulnerabilidad se encuentran en riesgo de
repitencia o deserción. En este sentido, se orientan distintos programas de
becas que benefician a más de 20.000 estudiantes.
La Infraestructura y Equipamiento de las escuelas han
sido objeto de atención desde el mismo momento en que esta gestión de gobierno
se hizo cargo en diciembre de 2003, en este aspecto merece destacarse que en un
esfuerzo conjunto entre la Nación y la Provincia -en la órbita de gestión de la Unidad Ejecutora de Inversión Educativa-, con fondos nacionales se han
construido e inaugurado 18 nuevos edificios escolares, 15 más se encuentran en
construcción, 6 ya han sido licitados y 11 serán licitados próximamente.
Con fondos provinciales, se han construido e inaugurado
13 edificios escolares y 11 se encuentran en construcción, sólo para
mencionar las obras que comprendieron construcción total del edificio o
ampliaciones de importancia que permitieron hasta triplicar la superficie
cubierta.
Estas obras no sólo han permitido
ampliar la oferta educativa en todos los niveles y modalidades de enseñanza,
sino que han mejorado las condiciones en que el proceso educativo se
desarrolla.
Desde el Ministerio de
Gobierno se ha analizado la problemática de la seguridad desde dos ámbitos, el
de una política de contención e inclusión para aquellos que las necesidades
básicas y elementales,888888888888888888888888888888888888888888888888888888888888888888888888888888888888888888888cco
demandaban una atención preferencial y urgente; y el de una férrea tarea de
prevención.
Sabemos que el primer
objetivo constituye una inversión con réditos a largo plazo, porque implica un
cambio radical en costumbres y pautas culturales muy arraigadas para salir de
la cuasi-marginalidad, pero estamos convencidos que una vivienda digna,
incentivar la escolaridad, crear las condiciones socio económicas que ayuden a
la inserción laboral, y garantizar salud para todos, es una manera de alcanzar
esa meta.
El segundo aspecto
esta dirigido a bajar los índices de la criminalidad, es un desafío diario y
para ello se volcaron significativos esfuerzos y recursos a la prevención a fin
de circunscribir y acotar los márgenes de expansión.
Desde el año 2004 a la fecha, se ha mantenido una línea coherente en ambos sentidos y las acciones del Estado
invariables y sostenidas en el tiempo, han gravitado para conservar un esquema
aceptable de cobertura y protección que, sin llegar a niveles óptimos tampoco
nos ha desbordado y nos ubica por debajo de la media Nacional.-
En línea con esa tarea preventiva, la Policía de San Juan incorporó 53 nuevos oficiales y 537 agentes durante el
último año, y tiene previsto sumar 200 más durante el presente. También
adquirió equipamiento y tecnología que lleven a lograr ese objetivo.
A la División Bomberos se la dotó de dos nuevas autobombas y una grúa, como así también 100
trajes completos, que incluyen botas, cascos, y guantes, equipamiento
necesario para realizar la riesgosa tarea que cumplen. Por otra parte hay que
destacar que esta en un 80 por ciento la construcción del Cuartel de Bomberos
del Departamento Rawson, el que constituirá un edificio funcional modelo en la Provincia y el País.
No podemos dejar de mencionar la
importancia que ha tenido para San Juan la visita de los embajadores de la Unión Europea, de la Liga Árabe, del grupo Latinoamericano y el Caribe – GRULAC-, como así también las recientes
visitas Diplomáticas de Israel y de Panamá.
La presencia de 54
embajadores, en distintos momentos, ha servido para que los sanjuaninos podamos
mostrar nuestras bellezas naturales, nuestras capacidades productivas, y
sobre todo avizorar nuevos horizontes para la muy buena, y variada producción
local.
En cuanto al Área de Infraestructura, son muchas las obras
que hemos concluido en este periodo, pero quisiera nombrar en particular
algunas de ellas, que por su significación serán verdaderos íconos o símbolos
de uno de los periodos más fecundos en realizaciones de los últimos años de la
historia de San Juan. Estoy refiriéndome al Dique Caracoles, al Nuevo
hospital Guillermo Rawson, y al Centro Cívico.
Además de estas tres obras emblemáticas
para los sanjuaninos en este periodo, como lo mencionamos, hemos concluido El
conector vial “15 de Enero”, el puente de Sorocayense, en Calingasta, y el
puente sobre el Badén Korich, de los Berros. También los casi 200 Kilómetros de pavimento, en zonas urbanas y rutas provinciales, sólo por nombrar algunos.
Se han construido 2955 viviendas,
y tal cual lo prometimos, sorteamos más de 2200 correspondientes a 28 barrios
del Plan Federal II. No puedo dejar de mencionar la Terminal de Ómnibus de Caucete que inauguraremos en los próximos días, la
construcción y puesta en servicio del Acueducto de Jáchal, que terminó
con un problema crónico que venían padeciendo los habitantes de ese
Departamento. Tampoco puedo obviar la habilitación del Subsistema Cloacal de
Rawson, el cual comprende la Planta de Tratamiento de Cerrillo Barboza, el
Colector Principal y las Cuatro Etapas de Colectoras Domiciliarias.
Pero no nos hemos quedado en la
contemplación de lo realizado, sino que con el mismo tesón, y renovado
entusiasmo estamos construyendo una serie de importantes obras, como es el Dique
y Central Hidroeléctrica de Punta Negra, el Estadio Único San Juan, que
esperamos tener listo este año para que sea sede de la Copa América del 2011, y el Museo Bellas Artes ubicado en el emplazamiento del Ex
Casino Provincial. Además de las 2578 viviendas en ejecución y 3738
programadas para iniciar el presente año, y la construcción de 6 nuevos
edificios escolares.
En el campo energético además del
inicio de la central Hidroeléctrica de Punta Negra merecen especial referencia
los esfuerzos que estamos haciendo para desarrollarnos en el campo de energías
no convencionales.
Estamos construyendo el primer Parque
Solar de Latinoamérica, que inyectará energía al Sistema Interconectado. Como
lo hemos mencionado esto es el inicio de un proyecto global, que prevé la
instalación en el corto plazo de una planta productora de paneles solares en
San Juan.
En relación con el programa de investigación
geotérmica puede informarse que se trabaja intensamente en el campo termal
en la zona denominada “Los Despoblados”.
En el ámbito de la energía eólica
también estamos trabajando en un proyecto conjunto con sectores industriales y
energéticos del país y del extranjero, con el propósito de instalar una fábrica
de generadores eólicos en San Juan, y por supuesto también de granjas eólicas
en distintos puntos de la provincia.
Un párrafo especial merece lo
actuado en relación con el Túnel de Agua Negra. Se ha concluido
satisfactoriamente el Estudio de Pre factibilidad Económica y Rentabilidad
Social
Los estudios realizados son muestra
de que nunca perdimos la esperanza y siempre estuvimos trabajando a la espera
de que el Túnel pudiera concretarse. Y un momento muy esperado por nosotros fue
el 30 de octubre del año 2009 cuando la Presidenta de Argentina y la Presidente de Chile firmaron el Tratado de Maipú de Integración y Cooperación entre la República Argentina y la República de Chile.
Dentro de ese Tratado se firmó
también el Protocolo Complementario, sobre la constitución de la Entidad Binacional para el Proyecto “Túnel Internacional Paso de Agua Negra”, siendo ratificado
luego por leyes de los Parlamentos de Argentina y Chile.
Con la firma del Protocolo y la
posterior creación de la Entidad Binacional se ha marcado claramente un antes y
un después en el largo camino transitado.
Y aunque las tareas que restan
ejecutar son complejas, estamos mirando con nuevo optimismo el futuro inmediato
y creemos que el Túnel de Agua Negra será una realidad a corto plazo.
Señor
Presidente, señores Legisladores, Winston Churchill decía que
el político se convierte en estadista cuando comienza a pensar en las próximas
generaciones y no en las próximas elecciones. Por eso, vale la pena poner lo
inmediato entre paréntesis y dedicarnos por unos minutos a pensar con un
horizonte más amplio y más lejano.
Permítanme explicarme.
Recién conocimos algunos
ejemplos de gestión, los cuales evidencian la obtención de auspiciosos
resultados en el período recién pasado. Sin embargo, más que andar palmeándonos
la espalda gracias a un repertorio de buenas noticias, me parece que lo útil es
analizar por qué fuimos capaces de hacerlas realidad. En ese sentido, tengo la convicción
de que un exitoso rendimiento gubernativo no deviene de la entronización de
algún protagonista iluminado, sino del sostenimiento de un trabajo en
equipo, solidario, esforzado y, fundamentalmente, dotado de humildad.
Humildad para reconocer
lo bien hecho, aun más humildad para aceptar lo hecho mal o a medias, y otra
dosis extra de humildad para reparar los errores y llevar a buen puerto lo que
todavía no se haya terminado.
Pero si quisiéramos ir
más allá y llegar a la esencia misma, deberíamos plantearnos una pregunta
fundamental: ¿de qué hablamos cuando preguntamos por el soplo vital que impulsa
una gestión? Y la respuesta es inequívoca: hablamos de política. Política
con todas sus letras.
Cuando
a comienzos de la década de los ’90 nuestro sector comenzó a reunir voluntades
y ganar corazones en torno al Proyecto de la Segunda Reconstrucción, a nadie le preguntamos de dónde venía ni cuál era su filiación
partidaria, sino si contaba con las capacidades técnicas para ayudarnos a
enriquecer el programa y si, además, tenía la voluntad de participar en su
desarrollo. ¿Saben qué estábamos haciendo en ese momento? Una vez más sólo hay
una respuesta: estábamos haciendo política. Y digo “política” en su sentido más
antiguo, noble y estricto, el cual es “ocuparse de los intereses de la suma
de los ciudadanos, manifestada como el Estado”.
¿Cómo hacemos, entonces,
para ocuparnos de esos intereses a través de la más alta calidad política?
Utilizando la mecánica institucional de mayor capacidad representativa, la democracia.
Pero no cualquier democracia, sino aquélla que mejor estimula y honra el
equilibrio, la sensatez y ecuanimidad en las relaciones institucionales de una
sociedad: hablo de la Democracia de los Consensos.
Una Democracia de los
Consensos es aquélla donde no hay ciudadanos invisibles porque cada uno
existe para el otro. Te escucho y me escuchas. Me ves y te veo. Una Democracia
que no habla de tolerancia sino de aceptación y donde la divergencia es
percibida como abundancia de ideas y no como abundancia de conflictos.
Aludo de esta forma -y
por primera vez con nombre y apellido- a ese fecundo estilo de convivencia
sociopolítica que desplegáramos a partir del complejo escenario sanjuanino del
2003, y por el cual hoy podemos afirmar que para nosotros la Democracia de los Consensos no es una novedad circunstancial o una propuesta de
último momento, sino una ambición cívica muy sentida y muy propia, que muchas
veces he resumido en aquello de que “para construir el futuro nadie sobra,
nadie está de más y nadie puede sentirse ajeno”.
En todo caso, debo hacer
constar que propugno una Democracia de los Consensos no enclaustrada en San
Juan sino a lo largo y ancho de toda la Argentina, y lo digo con todas sus letras porque es inútil seguir hablando de la provincia sin empezar a
hablar del país. La verdad es que esto es algo que en estos días he debido
reiterar frecuentemente: todos sabemos que si al país le va bien es probable
que a la provincia le vaya bien; pero si al país le va mal, sepamos que a la
provincia también le va a ir mal casi indefectiblemente.
Así es: país y provincia
no son entes aislados, de vida propia e independiente. Por el contrario, sus
destinos están indefectiblemente unidos y deben respirar el mismo aire y ser
nutridos por la misma sangre hasta el último de los rincones, y por eso no
es con enconos sino con encuentros que podremos lograr diseñar el porvenir de la Argentina.
Ahora, el que imagine
que establecer acuerdos en un país donde abundan los disensos es algo que nos
va a llover del cielo, para mí que se va ha equivocar. Acá hay que arremangarse
ya y mirarnos de frente de una vez por todas. Creo que debemos abocarnos cuanto
antes a una seria reforma política, que sirva verdaderamente para darle
más equilibrio a todos los poderes del Estado y más participación a la gente,
porque así y sólo así la mil veces cuestionada representatividad -principal
virtud y objeto de la política- va a quedar asegurada definitivamente.
Vivimos en un rincón de
Argentina, geográficamente remoto del poder central, pero que día a día se hace
más fuerte porque tiene en su espalda la columna vertebral de la cordillera, y
su médula nos ha comenzado a alimentar, a hacernos fuertes y de a poco auto
sustentables. Eso nos permite mirar hacia delante con fe, con certeza, hasta
con sonrisa franca. Y si bien no le damos recetas a nadie, en todo caso quien
quiera ver, verá que durante los últimos años a los sanjuaninos nos ha ido
relativamente bien.
Sin embargo no somos una
isla, sino parte y esencia de esa Argentina profunda, esa Argentina nacida del
útero federal, esa Argentina que espera su propia hora de la verdad haciendo
los deberes calladamente, sin escándalo, sin bombos ni platillos, sin esperar
aplausos, pero con esa enorme aplicación y perseverancia que más temprano que
tarde termina mostrando incuestionables resultados.
Y porque somos parte de
ese todo que es el País, nuestro País, no nos parece ni sano, ni cuerdo, ni
responsable hacernos los desentendidos de una realidad que nos compete tan
directa y poderosamente. Por el contrario, muchos estamos sintiendo
que es momento de poner en la mesa nuestras ideas y nuestra forma sanjuanina de
ser y hacer. Más aun: creo que el año del Bicentenario debiera ser el año en
que se viera a un mejor San Juan y –sin duda alguna- una mejor Argentina
asomándose al mundo: hablo de un nuevo territorio de hermanos en el que
podamos construir esta Democracia de los Consensos, donde los brazos siempre
estén bien abiertos para recibir al otro, los oídos bien abiertos para escuchar
al otro, y los ojos bien abiertos para ver, entre todos, el país que queremos.
Señoras
legisladoras, señores legisladores: estamos asomándonos –a mi parecer con
desmedida anticipación- a una época de lógica agitación política, de
turbulencias pre-electorales, de disputas de egos y confrontaciones cotidianas
de ideas y sentimientos. Una época en donde lo mejor y lo peor de quienes están
entregados a la actividad política queda expuesto en la vitrina de la
consideración ciudadana. Una época de pocos grises, pero mucho blanco y negro.
Sin
duda, hay una comprensible dosis de emoción, de ganas, de entusiasmo. Lo sé por
experiencia propia, y lo acepto como parte de la mecánica democrática. Pero aun
así quiero anticipar que, sin embargo, no estoy dispuesto a someter a la
provincia al menor indicio de inquietud o desgobierno a causa de ello, así como
tampoco vamos a permitirnos desatender ni por un instante las necesidades de
los sanjuaninos por andar pendientes de ansiedad electoralista alguna.
A
lo largo de mi carrera política, he aprendido -no sin dolor- que quien no
entiende que hay un tiempo para cada cosa, termina pidiendo la hora. Y el
tiempo que estamos viviendo sigue siendo tiempo de trabajar, trabajar y
trabajar, tal vez más y mejor que nunca, porque estamos encarando un
período que debe ser de robustecimiento y consolidación de la obra comenzada
hace siete años.
Estoy
convencido que fruto de ese esfuerzo, nuestra provincia fue elegida para ser
sede la próxima Cumbre del MERCOSUR que se realizará en San Juan durante el mes
de julio, allí todos los sanjuaninos seremos anfitriones, por primera vez,
de gran parte de los mandatarios sudamericanos.
Termino
estas palabras con la invitación a todos para celebrar nuestros 200 años de
independencia con gran orgullo y con toda la pasión, pero a la vez con
reflexión, respeto y responsabilidad. Que haya banderas en el frente de las
casas, que la escarapela no falte nunca en nuestros pechos, que cada vez que
tengamos la oportunidad de cantar el himno lo hagamos a todo pulmón, que a las
cero horas del 25 de mayo tengamos los televisores encendidos para ver la
celebración con que, desde Ischigualasto, San Juan le anuncia al país que el
día de gloria comienza a amanecer. Y que todo ello sea el marco para que
enfrentemos juntos el 2010 con la mente y el corazón puestos en servir a la
gente.
Lo
digo porque es verdad: este Bicentenario nos encuentra con la convicción de que
hay tanto aun por construir, hay tanto que todavía debemos reparar, son tantos
los comprovincianos y compatriotas que nos requieren sabios, serenos, dedicados.
Hay tanto y tanto San Juan para crear y descubrir. Hay tanta y tanta Argentina
que nos pide a gritos que dejemos las pequeñeces de lado y nos pongamos de
acuerdo de una vez para hacerla grande, para hacerla próspera, para hacerla
justa.
Por ese San
Juan y por todos los sanjuaninos que nos encargaron hacer mejor su vida y su
futuro, y por esa Argentina bicentenaria que nos reclama estar presentes en
cuerpo y alma, les pido que sigamos creyendo en nosotros. Que las ganas les
ganen a los miedos. Que los abrazos amansen las discordias. Que sigamos
trabajando juntos. Más firmes y más unidos que nunca.
Que Dios
los bendiga. Muchas Gracias
